Zásady kontroly

Zásady kontroly

Subjektmi kontroly uvádzajúcimi výrobky na trh sú výrobcovia, splnomocnení zástupcovia výrobcov a dovozcovia. Ak takýto subjekt neexistuje, opatrenia vykoná SOI voči distribútorovi zodpovednému za prvú fázu distribúcie na trh SR.

Predmetom kontroly sú:

• služby a výrobky uvedené a sprístupnené na trhu SR, okrem prípadov, kedy SOI koná na požiadanie colných orgánov podľa Nariadenia EP a Rady EÚ 2019/1020 o dohľade nad trhom a súlade výrobkov a o zmene smernice 2004/42/ES a nariadení (ES) č. 765/2008 a (EÚ) č. 305/2011.
• ekonomické záujmy spotrebiteľov a ochrana iných spotrebiteľských práv.

Kontrola spočíva v porovnaní zisteného skutočného stavu so stavom predpísaným, t. j. ustanoveným všeobecne záväznými právnymi predpismi. Vyhodnotením tohto porovnania je výsledok kontroly, z ktorého musí byť zrejmé, či zistený skutkový stav vyhovoval alebo nevyhovoval predpísanému stavu.

SOI pri kontrolách zisťuje nedostatky a ich príčiny, vyžaduje ich odstránenie ako aj odstránenie škodlivých následkov. Na dosiahnutie uvedeného cieľa umožňuje kontrolovaným osobám prijímať dobrovoľné/nápravné opatrenia, resp. ukladá povinné opatrenia. Spôsob prijatia/uloženia samotného opatrenia závisí od kontrolovaného výrobku či služby a zákona, ktorý sa na predmetný výrobok, resp. službu vzťahuje. Došetrenia podnetov od partnerských orgánov dozoru iných členských štátov a preukázateľne potvrdených nebezpečných výrobkov SOI vykonáva v čo najkratšej dobe.

SOI informuje verejnosť o nebezpečnom výrobku zistenom na trhu SR, o jeho riziku, ako aj o prijatých opatreniach na ochranu trhu v každom prípade na svojom webovom sídle.

Práva a povinnosti kontrolovaných osôb

Podľa zákona o štátnej kontrole:

• kontrolovaná osoba má právo, za účasti inšpektorov, odobrať sama kontrolné vzorky výrobkov (ak to povaha výrobku umožňuje) a ponechať si časť z každej takto odobratej vzorky,
• kontrolovaná osoba je povinná umožniť inšpektorom a prizvaným osobám vykonať kontrolu, najmä umožniť vstup do objektov, prevádzkarní, dopravných prostriedkov, na pozemky a do iných priestorov, ktoré súvisia s predajom a poskytovaním produktov,
• kontrolovaná osoba je povinná v určenej lehote odstrániť zistené nedostatky, ich príčiny alebo vykonať okamžite nevyhnutné opatrenia na ich odstránenie a podať o nich a o ich výsledkoch v určenej lehote správu inšpektorátu,
• kontrolovaná osoba je povinná uhradiť náklady vzoriek a skúšok (ďalšie súvisiace náklady) na overenie bezpečnosti, kvality a zhody výrobkov, ak ich deklarovaná bezpečnosť alebo kvalita nevyhovuje požiadavkám osobitných predpisov, alebo ak bolo zistené, že pre výrobok nie je zabezpečená zhoda podľa zákona o zhode,
• proti opatreniam vydaným podľa zákona o štátnej kontrole môže kontrolovaná osoba podať námietky písomne do piatich pracovných dní.

Podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov:

• kontrolované osoby sú, v prípade začatia správneho konania, oprávnené v určenej lehote sa vyjadriť k výsledkom a spôsobu kontroly, prípadne navrhnúť doplnenie dokazovania,
• proti rozhodnutiu inšpektorátu v správnom konaní môže kontrolovaná osoba podať odvolanie.

Oprávnenia a povinnosti inšpektorov

Inšpektori pri výkone kontroly sú oprávnení:

• vstupovať do priestorov, dopravných prostriedkov, stavieb a na pozemky, ktoré kontrolovaná osoba využíva na výrobu, predaj alebo poskytovanie produktov alebo v súvislosti s touto činnosťou; nedotknuteľnosť obydlia tým nie je dotknutá,
• overovať totožnosť kontrolovaných osôb, ich zamestnancov alebo osôb, ktoré v mene kontrolovaných osôb konajú,
• požadovať od kontrolovaných osôb potrebné doklady, údaje a písomné alebo ústne vysvetlenia,
• odoberať vzorky výrobkov na posúdenie ich kvality, bezpečnosti a zhody,
• požadovať od kontrolovaných osôb, aby v určenej lehote odstránili zistené nedostatky, ich príčiny a škodlivé následky,
• uložiť pokutu v blokovom konaní, ak tak ustanovuje osobitný zákon,
• nahliadnuť do príslušnej dokumentácie výrobku a požadovať dokumentáciu podľa osobitného predpisu,
• vyhotovovať obrazové, zvukové a obrazovo-zvukové záznamy na zdokumentovanie zistených nedostatkov,
• vykonávať kontrolné nákupy, a to i nepriamo alebo pod utajenou totožnosťou,
• vykonávať kontrolu na diaľku, ak to povaha kontrolovanej činnosti umožňuje, vrátane kontroly webových sídel a iného online rozhrania,
• vydať predbežné opatrenie alebo opatrenie o blokovaní,
• písomne vyzvať kontrolovanú osobu na odstránenie alebo zmenu obsahu zverejneného v online rozhraní, na obmedzenie alebo zamedzenie prístupu spotrebiteľov k online rozhraniu alebo na zverejnenie upozornenia pre spotrebiteľov pristupujúcich k online rozhraniu podľa osobitného predpisu,
• uložiť opatrenia na nápravu zistených nedostatkov.

Inšpektori pri výkone kontroly sú povinní:

• preukázať sa preukazom SOI,
• spísať záznam z každej kontroly (v každom prípade, ak sa inšpektor preukáže služobným preukazom),
• postupovať pri kontrole v súlade s platnými právnymi predpismi, podľa pokynov a interných predpisov SOI a ďalších pokynov nadriadeného,
• dodržiavať plán práce, akékoľvek zmeny konzultovať s nadriadeným,
• objektívne zisťovať a posudzovať skutkový stav,
• ku všetkým osobám prítomným pri kontrole sa správať nepredpojato a korektne. O skutočnostiach zakladajúcich pochybnosti o objektívnom postupe musí inšpektor bez zbytočného odkladu informovať nadriadeného,
• odmietnuť všetky formy korupcie,
• utajovať meno pisateľa podania, okrem prípadov, kedy podanie nie je možné prešetriť bez toho, aby boli doklady od pisateľa použité pri kontrole ako dôkazový materiál,
• zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, o ktorých sa dozvie pri kontrole a v súvislosti s ňou,
• dodržiavať etický kódex štátneho zamestnanca podľa zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Služobné preukazy inšpektorov

Preukaz inšpektora SOI je uložený v čiernom koženom puzdre, opatrený zlatým štátnym znakom SR a názvom Slovenská obchodná inšpekcia. Preukaz je na bielom kriedovom papieri so zlatou potlačou. Na ľavej strane je farebne vyobrazený štátny znak SR, farebná fotografia inšpektora, jeho podpis a číslo preukazu. Na pravej strane je výňatok zo zákona č. 128/2002 Z. z., dátum vydania a podpis ústredného riaditeľa SOI. Na fotke a pri podpise ústredného riaditeľa SOI sú okrúhle pečiatky so štátnym znakom SR.

Inšpektor SOI je pri začatí kontroly povinný preukázať sa služobným preukazom SOI, vykonať kontrolu a všetky skutočnosti, ktoré pri kontrole zistí, zapísať do inšpekčného záznamu. V prípade zistených nedostatkov inšpektor vydá opatrenie na ich odstránenie.

Upozornenie a ochrana pred falošnými inšpektormi

Žiadame podnikateľské subjekty a spotrebiteľskú verejnosť, aby nájdenie služobného preukazu ihneď nahlásili na Ústredný inšpektorát SOI v Bratislave, P.O.BOX 29, Bajkalská 21/A, č. tel. 02/58 272 103,140, 151, 152 alebo orgánom Policajného zboru za účelom zabránenia jeho zneužitiu.

V prípade, ak má kontrolovaná osoba podozrenie, že ide o falošného inšpektora, má možnosť sa obrátiť s dopytom /aj telefonickým/ na príslušný inšpektorát SOI, alebo na Ústredný inšpektorát SOI v Bratislave.