Výsledky kontroly zapaľovačov

Zapaľovače patria medzi výrobky, ktoré sú svojou podstatou nebezpečné, lebo produkujú plameň alebo teplo a obsahujú horľavé palivo. Pri nesprávnom použití, hlavne deťmi, predstavujú zapaľovače závažné riziko požiaru, zranenia, dokonca i úmrtia.

S ohľadom na to Európska Komisia schválila Rozhodnutie Komisie 2006/502/ES (ďalej len Rozhodnutie Komisie) s cieľom, aby sa na trh uvádzali a predávali len zapaľovače, ktoré:

• sú zabezpečené proti použitiu deťmi,
• nie sú zábavné.

V slovenskej legislatíve sú požiadavky Rozhodnutia Komisie v súčasnosti zapracované vo Vyhláške MH SR č. 109/2008 Z. z., ktorou sa ustanovujú požiadavky na bezpečnosť zapaľovačov, ktorá je účinná od 01. 04. 2008.

Slovenská obchodná inšpekcia (ďalej len SOI) je účastníkom medzinárodného projektu orgánov trhového dozoru „Joint Action on Lighters“, zameraného na plnenie Rozhodnutia Komisie na národných trhoch zúčastnených členských štátov. Preto sa v období od 03. 10. 2011 do 29. 10. 2011 uskutočnila celoslovenská akcia so zameraním na kontrolu zapaľovačov uvádzaných na trh a nachádzajúcich sa v ponuke pre spotrebiteľa v zmysle požiadaviek citovanej Vyhlášky MH SR. Pri kontrolách uvádzania na trh požiadala SOI o spoluprácu Colný úrad SR v zmysle Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady č. 765/2008. Súčasne bolo zámerom akcie zistiť, či a do akej miery reaguje trh a podnikateľské subjekty na opakované námatkové kontroly zapaľovačov na trhu za posledné 3 roky a menovite na celoslovenskú kontrolu uskutočnenú v roku 2008.

Predmetom kontroly boli zapaľovače určené na zapaľovanie cigariet, cigár a fajok.

Obsahom kontroly bolo:

1. Dodržiavanie zákazu uvádzania na trh, predaja a ponuky zábavných zapaľovačov, t.j. zapaľovačov, vyzerajúcich ako postavičky z kreslených filmov, hračky, zbrane, hodinky, telefóny a pod. Tieto zapaľovače predstavujú zvýšené riziko, pretože sú pre deti osobitne atraktívne, keďže ich vnímajú ako predmety určené na hru.

2. Označenie zapaľovačov:

• upozorneniami pre spotrebiteľov, či už vo forme textu alebo piktogramov,
  

• návodom na používanie, prípadne návodom na opakované napĺňanie,
•  logom alebo identifikáciou výrobcu alebo dodávateľa.
  

Tieto informácie môžu byť umiestnené priamo na zapaľovači, v brožúrke alebo na letáku pri zapaľovači.

3. Predloženie dokumentácie dokazujúcej posúdenie zabezpečenia proti použitiu deťmi (len výrobcovia a dovozcovia), prípadne dokumentácie potrebnej na identifikáciu akejkoľvek osoby v celom dodávateľskom reťazci (distributéri, predávajúci).

4. Predloženie dokumentácie dokazujúcej posúdenie zabezpečenia proti použitiu deťmi pri kontrolách uskutočnených inšpektormi SOI na základe hlásení colných úradov o dovozcoch zapaľovačov ešte pred ich prepustením do voľného obehu.

VÝSLEDKY KONTROLY

V sledovanom období SOI skontrolovala na národnom trhu celkom 145 prevádzkových jednotiek (ďalej len PJ), pričom nedostatky boli zistené v 43 PJ, čo predstavuje takmer 30 %.

Celkovo boli nedostatky zistené u 82 druhov zapaľovačov, z čoho:

• 11 druhov zapaľovačov (13 %) spĺňalo definíciu pojmu zábavný zapaľovač – teda boli nebezpečnými výrobkami,
• 9 druhov zapaľovačov (11 %) nebolo označených trvanlivou ochrannou značkou – logom alebo názvom, ktorý identifikuje výrobcu alebo dodávateľa,
• 62 druhov zapaľovačov (76 %) nebolo označených bezpečnostnými upozorneniami, resp. potrebné informácie boli na zapaľovačoch uvedené, no neboli v štátnom jazyku.

Na zapaľovače so zistenými nedostatkami uložili inšpektori opatrenia na zákaz ich predaja a dodávky podľa § 6 zákona č. 128/2002 Z. z. Takto bol uložený zákaz na 82 druhov zapaľovačov v hodnote 1 638,61 € (z toho 11 druhov zábavných zapaľovačov v hodnote 279,39 € a 71 druhov za nesplnenie informačných povinností v hodnote 1 359,22 €). Najväčší podiel zapaľovačov s nedostatkami – až 67 % tvorili zapaľovače neznámeho pôvodu.

 

Na zapaľovače, u ktorých boli zistené nedostatky, boli uložené opatrenia:

• zákaz predaja a dodávky natrvalo z dôvodu ich nebezpečnosti,
• zákaz predaja a dodávky do odstránenia nedostatkov, t. j. do doznačenia, doplnenia chýbajúcich údajov.

Došetrovanie prebieha až k hlavným distributérom, resp. dovozcom, ktorí predmetné výrobky uviedli na trh SR.

SOI nevykonala v sledovanom období žiadnu kontrolu pred prepustením dovezených zapaľovačov do voľného obehu a uvedením na trh, nakoľko nedostala od Colného úradu žiadne hlásenia o ich dovozoch.

Iné zistenia:

V 1 PJ neboli zapaľovače označené predajnou cenou, v 2 PJ nebol spotrebiteľovi vydaný doklad o kúpe v žiadnej forme a v 3 PJ nebol v doklade o kúpe uvedený názov odpredaného tovaru v zmysle zákona o ochrane spotrebiteľa.

V 1 PJ vydaný doklad o kúpe neobsahoval názov zakúpeného tovaru – namiesto zakúpeného zapaľovača bol na doklade uvedený názov cigarety.

ZÁVER

Výsledky kontroly preukázali, že v porovnaní so zisteniami v roku 2008 došlo k významnému zlepšeniu situácie na trhu, keď počet PJ s nedostatkami klesol zo 65 % v roku 2008 na 30 % v roku 2011. Súčasne klesol aj počet zistených zábavných zapaľovačov, t. j. nebezpečných výrobkov v ponuke z 98 druhov v roku 2008 na 11 druhov v roku 2011.

Všetky zistené zábavné zapaľovače budú notifikované do systému RAPEX ako nebezpečné výrobky podľa Vyhlášky MH SR č. 109/2008.

Aj keď požiadavky na označovanie zapaľovačov, vrátane bezpečnostných upozornení a návodov na zapaľovači sú všeobecne známe už dlhšiu dobu, nedostatky boli zistené i v tejto oblasti. Aj tu však platí, že v porovnaní s rokom 2008 klesol počet zapaľovačov s chybným značením zo 174 druhov v roku 2008 na 71 druhov v roku 2011.

Napriek priaznivým výsledkom bude SOI pokračovať v monitoringu trhu a kontrole dodržiavania požiadaviek legislatívy i v nasledujúcom období. K tomu ju zaväzuje aj účasť v medzinárodnom projekte orgánov trhového dohľadu, ktorý je koordinovaný organizáciou PROSAFE.

Opatrenia:

Vo všetkých prípadoch boli o výsledkoch kontroly spísané inšpekčné záznamy a pri každej kontrole boli zároveň prekontrolované aj všeobecné podmienky predaja – oprávnenie k podnikateľskej činnosti, označenie prevádzkarne. Vydané boli záväzné pokyny na odstránenie zistených nedostatkov, ktoré budú následnými kontrolami preverené.