Výsledky kontroly farieb, lakov a výrobkov s obsahom organických rozpúšťadiel

V mesiaci november 2012 vykonali inšpektori Slovenskej obchodnej inšpekcie vo veľkoobchodnej a maloobchodnej sieti kontrolu dodržiavania povinností pri označovaní farieb, lakov a výrobkov s obsahom organických rozpúšťadiel na povrchovú úpravu vozidiel, objektov a ich častí, ustanovených zákonom č. 137/2010 Z. z. o ovzduší (ďalej len zákon o ovzduší) a vyhláškou MŽP SR č. 127/2011 Z. z., ktorou sa ustanovuje zoznam regulovaných výrobkov, označovanie ich obalov a požiadavky na obmedzenie emisií prchavých organických zlúčenín pri používaní organických rozpúšťadiel v regulovaných výrobkoch (ďalej len vyhláška č. 127/2011).

Obsah prchavých organických zlúčenín (ďalej len VOC) vo farbách, lakoch a vo výrobkoch s obsahom organických rozpúšťadiel na povrchovú úpravu vozidiel, objektov a ich častí (ďalej len regulované výrobky) spôsobuje značné emisie VOC do ovzdušia, ktoré prispievajú k tvorbe fotochemických oxidantov v hraničnej sfére troposféry. Vysoká úroveň ochrany životného prostredia vyžadovala stanovenie a dodržiavanie hodnôt limitov pre obsah VOC v uvedených výrobkoch.

Z dôvodu minimalizovať množstvo emisií z VOC bola vydaná smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2004/42/ES, o obmedzení emisií prchavých organických zlúčenín unikajúcich pri používaní organických rozpúšťadiel v určitých farbách a lakoch a vo výrobkoch na povrchovú úpravu vozidiel a o zmene a doplnení smernice 1999/13/ES, kde sú stanovené požiadavky na označovanie a maximálny obsah VOC v určitých náterových hmotách.

Uvedená smernica je transformovaná do legislatívy SR zákonom č. 137/2010 Z. z. o ovzduší a vyhláškou č. 127/2011 Z. z.

Slovenská republika má povinnosť zabezpečiť, aby regulované výrobky, umiestnené na trh, spĺňali požadované kritériá. Odbor ochrany ovzdušia Ministerstva životného prostredia SR požiadal Slovenskú obchodnú inšpekciu o spoluprácu pri zabezpečovaní uvedenej úlohy. Podľa dohody inšpektori SOI vykonávajú kontrolu označovania regulovaných výrobkov vo veľkoobchodnej a maloobchodnej sieti.

Podľa zákona o ovzduší podnikateľ môže vyrábať alebo dovážať na domáci trh regulované výrobky, ak spĺňajú hraničné hodnoty pre maximálny obsah VOC a ich obaly sú označené ustanoveným spôsobom.

C i e ľ o m  k o n t r o l y  bolo preveriť vo veľkoskladoch a maloobchodných predajniach dodržiavanie požiadaviek na označovanie a limitný obsah VOC v regulovaných výrobkoch ako aj vyselektovanie regulovaných výrobkov s nadlimitným obsahom VOC z trhu.

Výsledky kontroly označovania regulovaných výrobkov

Regulované výrobky musia byť označené v zmysle § 3 vyhlášky č. 127/2011 Z. z. etiketou, na ktorej sa uvedie kategória a podkategória regulovaného výrobku, hraničná hodnota pre najvyšší obsah VOC v g/l ako aj maximálny obsah VOC v stave, v ktorom je regulovaný výrobok pripravený na použitie.

V rámci kontrolnej akcie inšpektori SOI vykonali kontroly v 30 prevádzkových jednotkách. Bolo prekontrolovaných 108 druhov regulovaných výrobkov, z toho u 5 druhov boli zistené nedostatky, čo predstavuje 4,6 %.

U dvoch kontrolovaných výrobkov v označení neboli uvedené žiadne predpísané údaje podľa § 3 vyhlášky č. 127/2011 Z. z., v dvoch prípadoch bol uvedený v označení vyšší obsah VOC, ako je stanovená limitná hranica a v jednom prípade na etikete výrobku nebola uvedená kategória a podkategória regulovaného výrobku.

Napríklad:

• Regulované výrobky s názvom METAL SPRAY PRISMA COLOR – Decor sprej – metalic 400 ml a MIRANOL, báza A s obsahom 0,9 l neboli označené žiadnymi informáciami podľa § 3 vyhlášky č. 127/2011 Z .z.
• V označení výrobku AIRO REPAPLAST STRUCTURE COAT 500 ml chýbal údaj o kategórii a podkategórii regulovaného výrobku.
• U dvoch druhov výrobkov Tikkurila Miranol, báza A s obsahom 0,225 l bol uvedený vyšší obsah VOC, ako je stanovená limitná hranica.

Požiadavky na obsah VOC sa nevzťahujú na regulované výrobky, ktoré sú určené výlučne na použitie v uzavretých zariadeniach. Takéto výrobky je zakázané dodávať do maloobchodnej siete a musia byť označené textom:

„Výrobok určený na použitie v zariadeniach alebo na činnosti, na ktoré sa uplatňujú požiadavky na obmedzovanie emisií povrchových organických látok“.

Počas kontrolnej akcie v maloobchodných predajniach a vo veľkoskladoch nebol zistený regulovaný výrobok určený na použitie v uzavretých systémoch.

Opatrenia

• Pri kontrole regulovaných výrobkov boli spísané vo všetkých kontrolovaných prevádzkarniach inšpekčné záznamy.
• Pri zistení nedostatku v označení regulovaného výrobku bol vydaný záväzný pokyn kontrolovanej osobe vykonať opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov podľa § 6 ods. 1 písm. d) zákona č. 128/2002 Z. z. Zistené nedostatky boli postúpené na došetrenie Slovenskej inšpekcii životného prostredia.
• Regulované výrobky s obsahom VOC prekračujúcim zákonom stanovenú hraničnú hodnotu boli kontrolovanými osobami dobrovoľne stiahnuté z predaja. Počas kontrolnej akcie boli podnikateľmi dobrovoľne stiahnuté z predaja 2 druhy regulovaných výrobkov v hodnote 124,9 €.

Záver

Kontrolná akcia bola zameraná na dodržiavanie požiadaviek na označovanie a limitný obsah VOC v regulovaných výrobkoch.

Kontroly boli vykonané v 30 prevádzkových jednotkách veľkoskladov a maloobchodných predajní. Bolo prekontrolovaných 108 druhov regulovaných výrobkov, z toho u 5 druhov boli zistené nedostatky, čo predstavuje 4,6 %. V troch prípadoch chýbali z označenia regulovaných výrobkov potrebné informácie podľa § 3 vyhlášky č. 127/2011 Z. z. a v dvoch prípadoch bol uvedený v označení vyšší obsah VOC, ako je stanovená limitná hranica. Regulované výrobky s obsahom VOC prekračujúcim zákonom stanovenú hraničnú hodnotu, boli kontrolovanými osobami dobrovoľne stiahnuté z predaja.

Porovnaním zistených výsledkov v roku 2012 (4,6 % nesprávne označených výrobkov) s výsledkami v roku 2010 (36,1 % nesprávne označených výrobkov) môžeme konštatovať, že v roku 2012 boli zistené podstatne lepšie výsledky. Bolo to zapríčinené najmä tým, že kým v roku 2011 malo 25 % kontrolovaných regulovaných výrobkov v maloobchodných predajniach a vo veľkoskladoch nadlimitný obsah prchavých organických zlúčenín, v roku 2012 už iba 1,85 %.

Vzhľadom na dosiahnuté výsledky Slovenská obchodná inšpekcia bude naďalej túto kontrolu vykonávať a dohľadom nad správnym uplatňovaním zákona o ochrane ovzdušia bude ochraňovať trh, ovzdušie a životné prostredie.